La Agencia de Seguridad, Energía y Ambiente (ASEA) tiene la responsabilidad de supervisar la seguridad industrial y regular las operaciones de las empresas petroleras para prevenir y reparar posibles daños al ecosistema. En específico, la ASEA es un órgano administrativo desconcentrado de la SEMARNAT que se encarga de regular y supervisar la seguridad industrial, seguridad operativa y protección del ambiente en relación con las actividades del sector hidrocarburos. Su principal objetivo es fomentar una cultura de seguridad especializada para actividades de alto riesgo y garantizar una capacidad de respuesta y revisión efectiva de procedimientos ante posibles catástrofes derivadas de estas actividades.
En línea con su misión, la ASEA publicó el 20 de agosto de 2020 la actualización del Análisis de Riesgo para el Sector Hidrocarburos (ARSH). Esta actualización se realizó en cumplimiento del artículo 3, fracción XI, de la Ley de la Agencia Nacional de Seguridad Industrial y de Protección al Medio Ambiente, lo que llevó a dejar sin vigencia la guía previa de la SEMARNAT. Asimismo, esta actualización se alinea con los artículos 30 y 147 de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente (LGEEPA) y los artículos 17 y 18 del Reglamento de la LGEEPA en Materia de Evaluación de Impacto Ambiental, con el objetivo de asegurar la correspondencia con el Análisis de Riesgo para el Sector Hidrocarburos (ARSH) del Proyecto.
La identificación de los subsectores del sector hidrocarburos, de acuerdo con la LANSI, abarca a las empresas productivas del Estado y a las personas físicas y morales de los sectores público, social y privado que llevan a cabo actividades reguladas mencionadas en el Art. 3, Fracción VIII de la Ley de la ASEA. Esta ley describe las obras y actividades que requieren autorización, incluyendo diversas prácticas esenciales en la cadena productiva del sector hidrocarburos, que se definen de la siguiente manera:
- Reconocimiento y exploración superficial, y exploración y extracción de hidrocarburos.
- Tratamiento, refinación, enajenación, comercialización, transporte y almacenamiento del petróleo.
- Procesamiento, compresión, licuefacción, descompresión y regasificación, así como el transporte, almacenamiento, distribución y expendio al público de gas natural.
- Transporte, almacenamiento, distribución y expendio al público de gas licuado de petróleo.
- Transporte, almacenamiento, distribución y expendio al público de petrolíferos.
- Transporte por ducto y almacenamiento vinculado a ductos de petroquímicos producto del procesamiento del gas natural y de la refinación del petróleo.
Pero, ¿qué es el ARSH?
El Análisis de Riesgo para el Sector Hidrocarburos (ARSH) es un documento que permite integrar e identificar peligros, evaluar y analizar riesgos de procesos, con el fin de determinar metodológica, sistemática y consistentemente los escenarios de riesgo generados por un proyecto y/o instalación. Además, se evalúa la existencia de dispositivos, sistemas de seguridad, salvaguardas y barreras apropiadas y suficientes para reducir la probabilidad y/o consecuencias de los escenarios de riesgo identificados. Este análisis abarca las interacciones de riesgo y vulnerabilidades hacia el personal, población, medio ambiente, instalaciones y producción, y ofrece recomendaciones o medidas de prevención, control, mitigación y/o compensación para reducir los riesgos a un nivel tolerable.
La actualización del ARSH permite implementar mejores prácticas para la administración y gestión de los riesgos del proyecto, así como considerar y evaluar mayores elementos durante el análisis.
Si ya cuentas con un Análisis de Riesgo para el Sector Hidrocarburos, es importante destacar que este debe ser actualizado cada 5 años o antes, en caso de presentarse ciertos casos específicos.
En resumen, la implementación del ARSH proporciona una base sólida para tomar decisiones informadas sobre sistemas de seguridad adecuados, medidas preventivas y un control más efectivo de los procesos operativos en la planta. En Seguridad Proambiental, ofrecemos asesoramiento y apoyo para la realización de este estudio, ya que contamos con especialistas multidisciplinarios y capacitados para su aplicación.
