Las Evaluaciones de Impacto Social y su Papel en el Financiamiento de Proyectos Energéticos en México

La integración de los derechos humanos en los proyectos de financiamiento, especialmente en el sector energético ha adquirido una importancia crucial en la actualidad. En el contexto mexicano, esta relevancia se evidencia en la estrecha relación entre las Evaluaciones de Impacto Social (EVIS) y el respaldo financiero para proyectos energéticos, impulsada por la apertura del país al sector privado tras la implementación de la “Reforma Energética” en 2013.

Esta reforma ha desencadenado un cambio significativo, permitiendo la participación de inversionistas en el desarrollo de proyectos energéticos en México. Como respuesta a este panorama, se estableció la obligación de llevar a cabo evaluaciones de impacto social en proyectos energéticos, como se especifica en la Ley de Hidrocarburos y la Ley de la Industria Eléctrica. Dichas evaluaciones, delineadas por las “Disposiciones Administrativas de Carácter General sobre la Evaluación de Impacto Social en el Sector Energético”, publicadas el 1 de junio de 2018, no solo cumplen un rol normativo, sino que también desempeñan un papel fundamental en el acceso al financiamiento para estos proyectos.

La importancia de las EVIS radica en su consideración integral de los aspectos sociales, incluyendo particularmente a los pueblos indígenas y afrodescendientes como grupos de interés prioritario, en consonancia con marcos legales internacionales como el Convenio 169 de la OIT y resoluciones de la CIDH. Esta consideración no solo responde a requerimientos regulatorios, sino que también refleja un compromiso con el respeto a los derechos humanos y la inclusión social en el desarrollo de proyectos energéticos.

En el ámbito internacional, entidades como el Banco Mundial establecen estándares a través de las Normas de Desempeño de la IFC y los Principios de Ecuador, que buscan mitigar riesgos y promover la participación de las comunidades afectadas en proyectos privados. Estos estándares, junto con los Principios Rectores sobre Empresas y Derechos Humanos y las Directrices de la OCDE para Empresas Multinacionales, conforman un marco normativo que fomenta una conducta empresarial responsable, compatible con los derechos humanos y las normas internacionales.

Finalmente, las EVIS son elementos esenciales tanto para cumplir con las regulaciones como para acceder al financiamiento en proyectos energéticos en México. Su adecuada implementación garantiza la consideración de los impactos sociales y ambientales, así como el respeto de los derechos humanos, promoviendo la sostenibilidad a largo plazo de estos proyectos.

Bibliografía:

  • Vanclay F. (2003). International principles for social impact assessment. Impact Assessment and Project Appraisal 21(1), 5–11.
  • Zanzibar Environmental Consultancy (2006). Environmental and Social Impact Assessment for Upgrade and Extension of Zanzibar Beach Hotel and Resort. Obtenido: http://ifcextapps.ifc.org/ifcext/spiwebsite1.nsf/0/806CB3B60CE0DF00852576BA000E2961/$File/ESIA%20Report%20_Feb%2006_.pdf

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